专题：国新办举行新闻发布会 潘功胜、李云泽、吴清重磅发声
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9月24日上午9时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、中国证券监督管理委员会主席吴清介绍金融支持经济高质量发展有关情况，并答记者问。>>完整视频
会上，央行、金融监管总局、证监会发布了一系列政策，包括近期将下调存款准备金率0.5个百分点；降低存量房贷利率和统一房贷最低首付比例，预计存量房贷利率平均降幅在0.5个百分点左右；将全国层面的二套房贷款最低首付比例由25%下调至15%；将降低中央银行政策利率，7天逆回购操作利率下调0.2个百分点，从目前的1.7%降为1.5%；创设新的货币政策工具支持股票市场稳定发展；将发布关于推动中长期资金入市的指导意见和促进并购重组的六条措施等。
市场应声大涨，两市爆发沪指大涨4%收复2800点 大金融板块掀涨停潮。对此，基金公司表示，具体来看，本次货币政策宽松力度较高。此次集中公布形成组合拳，效果预计将大于单项政策之和，有利于国内经济的企稳回升。就权益市场而言，基本面改善叠加资金面充裕(降准降息，海外资金回流，长期稳定资金入市)，或将迎来相对较强的改善，港股有望尤其受益。就债券市场而言，相对宽松的货币政策仍将形成助力。
视频|杨德龙：央行宣布多项重大政策利好 有力提振经济增长预期和市场信心
多项重磅政策同时推出，包括降息降准以及下调存量房贷利率，加大货币政策调控力度，进一步支持经济稳增长。这些重磅利好的出台，有利于提振投资者对于经济复苏的信心，对于资本市场的信心，对于股市属于重大利好。下调存量房贷利率，也是近期市场比较期待的利好，能够减轻购房者的还贷压力，释放上千亿的购买力，推动消费的增长。同时通过降低存量房贷利率也对于楼市会形成较好的支撑。对于资本市场来说，这三项重大的政策调整有利于提振投资的信心。
在多项重磅利好的加持之下，今天A股市场出现大幅反弹，沪深两市均出现较好的回升，特别是前期出现较大跌幅的股票，上涨幅度更大，市场信心也为之一振。从A股和海外市场的比较来看，现在欧美日股市均处于历史高位，而A股和港股则是处于估值洼地，在多项政策利好出台之后，市场情绪将得到彻底的扭转，从而有利于推动市场回升，吸引场外资金入场。
富国基金快评：相关政策组合拳力度大 权益市场或将迎来相对较强的改善 港股有望尤其受益
整体来看，相关政策组合拳力度大，有利于国内经济的企稳回升，在促进经济增长和物价回升的同时，还兼顾了对权益市场长期资金的支持。
从主动发布的政策来看，主要涉及以下五方面，一是近期下调存款准备金率0.5个百分点，年内视情况可能择机进一步下调存款准备金率0.25-0.5个百分点；二是降低7天逆回购操作利率(主要政策利率)0.2个百分点；三是引导商业银行将存量房贷利率降至新发放房贷利率附近，预计平均降幅在0.5个百分点左右；四是将全国层面的二套房贷款最低首付比例由25%下调至15%；五是创设新的货币政策工具支持股票市场稳定发展。
此次集中公布形成组合拳，效果预计将大于单项政策之和，有利于国内经济的企稳回升。就权益市场而言，基本面改善叠加资金面充裕(降准降息，海外资金回流，长期稳定资金入市)，或将迎来相对较强的改善，港股有望尤其受益。就债券市场而言，相对宽松的货币政策仍将形成助力。
对于权益市场，当前A股估值处于历史底部区域，显示对于前期负面因素的计价已较为充分，市场调整空间有限。本次发布会直面市场关切的话题，政策表态积极且深入人心，尽管偏弱的经济需求恢复仍需时日，但货币宽松与支持政策加码将显著改善投资者的风险预期，并推动指数企稳回升，后续重点关注存量政策落实效果，以及10月人大常委会增量财政政策加码的可能。投资上一方面关注前期跌幅较大，且受益政策预期改善的顺周期消费、地产链；另一方面，货币宽松推动全社会无风险利率下降，经营稳健的高股息红利类资产或再度迎来布局良机。
中欧基金点评央行政策：向金融市场提供长期流动性约1万亿 预计市场将出现结构性主导反弹行情
此次央行宣布进行50BP全面降准，向金融市场提供长期流动性约1万亿元。有效缓解了资金面偏紧及短期利率曲线倒挂的非正常状态，对实体经济进行了有效支撑。
同时，此次央行提出创设证券、基金、保险公司互换便利，这项政策将大幅提升机构的资金获取能力和股票增持能力，有助于为市场提供流动性，为资本市场流动性改善及长期稳定发展提供了保障。
此前美联储降息和日银的按兵不动助推人民币汇率升值，并带动港股持续反弹。考虑到国内资本市场对经济下行风险已有更加充分的计价，美联储的降息周期开启实际上有利于国内市场的企稳和反弹。在国内货币总量刺激政策作用叠加创新货币政策工具的背景下，市场预计将出现结构性主导的反弹行情，结构性行情短期表现将体现在板块估值差异收敛之上。由于当前对经济基本面的预期几无变化，基本面因素对再平衡交易的影响偏弱，市场更多将由资金面主导，在震荡寻底的过程中有望交易出新的投资方向。
国泰基金评发布会：货币政策宽松力度较高 后续重点关注存量政策落实效果 投资关注两大方向
具体来看，本次货币政策宽松力度较高。
1)本次降准50BP且宣布年内仍然会降准25~50BP，年内准备金率最高会下调1.5%，是2018年以来准备金政策最为宽松的一次。未来3个月有接近3.7万亿MLF到期，降准可以置换1.5~2万亿，MLF降息也同时降低了银行的负债成本。我们测算可降低最高500亿每年的付息成本。
2)降息幅度较大，本次逆回购降息20BP是2020年疫情以来最大的幅度。此外与政策利率挂钩的LPR也将同步下调20~25BP，未来新发放房贷利率将下降到3%附近。此外房地产也配套了再贷款与存量房贷利率调降等增强居民消费信心的政策。尽管今年以来央行曾多次货币宽松提供流动性支持，但考虑到偏低的通胀价格水平，当前全社会仍面临着较高的实际利率。截止2024Q2，以加权平均贷款利率减GDP平减指数衡量的实际利率水平约4.6%，处于历史同期高位，较高的资金成本对经济需求形成制约。本次存款准备金率与政策利率双降有利于降低居民与企业的机会成本，有力提振居民消费与企业投资。
3)央行表示将引导商业银行降低存量房贷利率，预计平均降幅在0.5%左右。考虑按揭存款约38万亿元的体量，本次调降预计能减轻居民端约2000亿元的负担。更为重要的是，存量房贷利率调降有望降低居民部门的无风险利率，延缓提前还贷与资产负债表收缩，对于房地产市场以及风险资产价格的企稳，以及居民消费需求与能力的改善均有积极意义。
4)历史性创设新的货币工具支持股票市场。第一项是证券、基金、保险公司互换便利，支持符合条件的证券、基金、保险公司使用自身拥有的债券、股票ETF、沪深300成份股作为抵押，从中央银行换入国债、央行票据等高流动性资产，这项政策将大幅提升相关机构的资金获取和股票增持。机构通过这个工具获取的资金只能用于投资股票市场。首期互换便利操作规模5000亿元，未来可视情况扩大规模。第二项是创设股票回购增持再贷款，引导商业银行向上市公司和主要股东提供贷款，用于回购增持上市公司股票。人民银行将向商业银行发放再贷款，提供的资金支持比例是服务再贷款利率1.75%，商业银行给客户办贷款的时候利率会加0.5个百分点，也就是2.25%，首期是3000亿。关于平准基金的创设，中国人民银行也表示正在研究。同时证监会也表示将制定推动中长期资金入市的指导意见，完善全国社保基金、基本养老保险资金投资政策制度，这有望为市场带来增量长线稳定资金，明确市场底线，稳定投资者预期。
对于债券市场，长端利率的调控似乎有所放松。潘行长表示目前中国长期国债收益率在2.1%附近徘徊，是市场化形成的结果，为实施积极的财政政策营造了良好的货币金融环境。国债收益率水平是市场化形成的结果，人民银行尊重市场的作用。国债收益率曲线作为重要的价格信号，存在远端定价不充分，稳定性不足的问题。我们认为金融监管部门本次超预期宽松有利于提升市场风险偏好，对短债更加利好，对中长债利好较为有限。我们对当前债券市场保持谨慎乐观的态度，但需调低预期回报。尽管债券市场收益率水平相对年初已经有较大幅度的下行，支持收益率下行的因素没有发生本质变化，降低实体融资成本仍是金融体系的重要任务。
对于权益市场，当前A股估值处于历史底部区域，显示对于前期负面因素的计价已较为充分，市场调整空间有限。本次发布会直面市场关切的话题，政策表态积极且深入人心，尽管偏弱的经济需求恢复仍需时日，但货币宽松与支持政策加码将显著改善投资者的风险预期，并推动指数企稳回升，后续重点关注存量政策落实效果，以及10月人大常委会增量财政政策加码的可能。投资上一方面关注前期跌幅较大，且受益政策预期改善的顺周期消费、地产链；另一方面，货币宽松推动全社会无风险利率下降，经营稳健的高股息红利类资产或再度迎来布局良机。
招商基金李湛：增量政策提振市场 险资投资股票、基金的比例还有很大提升空间
创设证券基金保险互换便利和专项再贷款支持回购增持。一是证券基金保险公司互换便利首期规模5000亿，获取的资金只能用于投资股市。互换便利将大幅提升机构的资金获取能力和股票增持能力，更好发挥证券、基金、保险公司资本市场稳定器作用，对于当下改善A股流动性有较大益处。政策效果或可类比美联储2008年推出的定期证券借贷便利，美联储允许一级交易商使用流动性较差的证券为抵押，向美联储借入流动性较高的国债，便于在市场上融资，起到了提振市场的效果。二是创设股票回购增持再贷款，利率为1.75%，首期额度3000亿元。有助于引导商业银行向上市公司和主要股东提供贷款，用于回购增持上市公司股票，且对不同所有制上市公司一视同仁。2024年7月以来，A股市场的回购和增持活动明显增加，回购金额达到去年同期的2倍有余，此时推出专项再贷款，正是希望通过增强流动性，进一步提振资本市场信心。
进一步支持中长期资金入市。一是大力发展权益类公募基金，优化权益类基金产品注册，大力推动宽基ETF等指数化产品创新，适时推出更多包括创业板、科创板等中小盘ETF基金产品。有助于构建支持“长钱长投”的政策体系，提升资本市场的稳定性，增加中长期资金入市，从而更好服务投资者、国家战略及新质生产力发展。二是完善“长钱长投”的制度环境，重点是提高对中长期资金权益投资的监管包容性，要全面落实3年以上长周期考核，减少对短期业绩的过度追求，注重长期稳健投资回报，通过破除影响保险资金长期投资的制度障碍为资本市场提供稳定的长期投资资金。截至二季度末，险资运用余额较年初增长9.62%，其中财险+人身险合计持有的股票、基金规模较年初增加3062亿元，成为今年市场难得的增量资金。考虑到目前险资投资股票、基金的比例徘徊在10%-15%之间，未来还有很大的提升空间。三是进一步支持中央汇金公司加大增持力度、扩大投资范围的有关安排，推动包括中央汇金公司在内的各类中长期资金投资股市。四是持续改善资本市场生态，提高上市公司质量和投资价值，完善机构投资者参与上市公司治理配套制度安排，严厉打击各类违法违规行为。
工银瑞信基金：政策利好密集发布 修复性反弹值得期待
今日多重政策共振显著提升投资情绪，发布会后市场放量飙升，沪指收涨超4%强势收复2800点。我们认为，当前市场的主要矛盾在于对国内经济增长的预期，本次政策组合拳发力，降低企业与居民的机会成本，同时引入增量资金入市，有望推动股市的修复性反弹。此外，海外流动性改善方向明确，也或将为市场在探底后的反弹提供了良好基础。
华安基金：货币政策释放重磅利好，有哪些布局机会？
华安基金指数与量化投资部表示，本次货币政策支持力度超出市场预期，有望从基本面和流动性两方面支撑资本市场。宽松的货币政策对于股票、债券、商品均有积极影响。
基本面维度，地产政策优化直接降低居民的贷款压力，并提振地产需求复苏。从财富效应角度，预期改善后，居民有望释放消费动力。
流动性维度，降准和降息向金融市场释放增量资金。同时针对股票市场，政策还推出了资产质押、专项再贷款等资金，专门用于回购和增持股票。前期回调幅度较多，估值处于相对较低区间的板块有望迎来修复，例如恒生科技、恒生互联网、创业板和科创板等成长赛道。
摩根资产管理市场快评：重磅政策四箭齐发，有望激发市场新动能
摩根资产管理认为，金融政策连续出台，体现了对当前经济形势的积极应对。通过降准、降息预期引导、降低存量房贷利率以及推出支持资本市场的新货币政策工具等措施，旨在降低实体经济的融资成本，加强金融对实体经济的支持，同时稳定资本市场，为经济的高质量发展提供有力支撑。
当前A股整体估值水平处于近十年相对低位，在国内经济持续复苏的背景下，美联储降息举措打开国内货币政策空间，结合财政政策下半年或加大力度，3000亿超长期特别国债下达，“两新”政策全面启动，市场有望企稳回升。
在经济转型和政策支持的双重推动下，我们有信心这些政策将实现预期目标。A股市场，特别是代表新质生产力的战略新兴产业，正站在新的成长起点上，随着资本市场的稳定发展和投资者信心的逐步提升，有望成为推动经济持续增长的重要力量。
金鹰基金：三部门大招来了 A股一级行业全线飘红
回到A股市场的投资策略层面，指数回踩年内低点后放量企稳，政策加码下迎来做多窗口。1)无论是位置还是风险释放，A股此前都已定价较为充分：此前受制于中报业绩冲击、基本面加速下行的压力、稳增长政策的持续缺位，指数自8月以来加速下行，9月回踩至年内低位附近，对于利空的反映基本已经充分，且距离下一轮潜在的利空还相隔较远(三季报、美国大选等)。结构上，逻辑较强的出口、银行、电力、公路铁路都已明显调整，风险释放较为彻底；2)政策加码下，指数迎来做多窗口：9月中旬以来，指数回踩年内低点后已有企稳迹象，催化包括海外软着陆预期升温、美联储超预期降息打开国内政策空间、国内稳增长政策预期升温，而今日指数在政策催化下放量大涨后已经突破此前的下降通道，A股迎来较好的做多窗口——尽管基本面预期仍需等待财政政策发力，但光是风险偏好的改善与流动性压力的缓解，就足以驱动一轮超跌反弹行情。
A股行业配置上，短期可关注超跌板块反弹，核心红利、出海&全球资源品、中央加杠杆依然是中期方向。1)A股超跌反弹之际，反转效应短期都会比较明显——此前跌得多的板块或有望迎来较大幅度上涨，但逻辑更多是风险偏好的修复，持续性或并不强；2)核心红利、出海&全球资源品、中央加杠杆依然是中期方向。关于核心红利，在基本面依然面临下行压力之际，核心红利(国有行、运营商、水电、铁路公路等)仍然具有较好的业绩韧性，且在前期充分调整后配置价值提升，后续也有望受益于本轮资本市场政策下的增量资金涌入；关于出海&全球资源品，同样已经调整出性价比，且海外软着陆预期升温、国内出口持续韧性之际，有望迎来股价的修复；关于中央加杠杆方向(军工、家电、汽车等)，内需端私人部门、地方政府债务问题仍存，中央加杠杆方向依然是政策加码的重要抓手，关注政府直接下订单(军工等)、政府补贴刺激(以旧换新政策支持的家电、汽车等)的方向等。
华商基金张永志：多项重磅政策出台 为股市提供长钱支持或达万亿级别
华商基金固定收益部副总经理、华商稳健双利债券基金经理张永志表示，此次发布会将“维护我国资本市场稳定、提振投资者信心”作为核心话题，三部门集体发力支持资本市场，通过多渠道向股票市场注入流动性资金，国家投资机构、基金公司等市场机构、上市公司均有望获得充足流动性支持，或将对股市的企稳上涨提供较好的支撑。
“此次新闻发布会诚意满满，旨在通过需求端推动经济增长良性循环。”华商基金张永志表示，央行宣布近期将下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性资金约1万亿元，充分提供中长期流动性资金给金融体系支持经济发展，有利于全面降低实体企业融资成本；央行大幅调降存量房贷利率，有助于降低居民债务成本，缓解提前还贷的信贷收缩，同时结合调降房贷首付比例等需求政策，在稳住存量的同时提升居民新增购房需求，经济循环有望进一步打通。
在刺激需求作为当下政策核心的同时，央行创设的5000亿元证券、基金、保险公司互换便利与3000亿元股票回购增持专项再贷款，有助于推进国家投资机构、基金公司等市场机构、上市公司的总体流动性资金供给，为股市提供资金支持或达万亿级别，更好地支持股市稳定发展。
【央行打出增量货币政策“组合拳”】
立足当前，华商基金张永志表示，央行、证监会多项重磅政策出台，对于稳定宏观经济、稳定市场预期具有重要意义，有望巩固和增强经济回升向好态势，显著改善当前较低的风险偏好，为股市企稳向上提供基本面支撑，当前或为较好的权益配置窗口。
西部利得基金宏观简评：降准降息力度超预期 后续仍有政策可以期待
降准降息力度超预期。金融对地产支持力度进一步加强。首套房、二套房首付比例统一，二套房首付比例25%下调到15%。5月发布的3000亿住房再贷款，支持比例由60%提高到100%，增强市场化激励。经营性物业贷款、金融16条政策，延期到2026年底。金融对房地产支持力度进一步上升，有利于缓解当前短期经济的核心矛盾，有助于地产基本面企稳。
央行创设专项工具维护资本市场稳定。创设证券基金保险公司互换便利工具，允许机构对央行资产质押，获取流动性，提高机构资金获取能力和股票增持能力。创设股票回购增持专项再贷款，引导银行向上市公司贷款支持回购和增持股票。这两项工具是力度较大的政策创新，或为资本市场带来潜在的增量资金。反映出政策层面呵护资本市场的决心，或有利于市场整体风险偏好的回升。结合当前A股处于历史上较低的估值水平，我们认为可以积极关注市场的反馈。
后续仍有政策可以期待。本次发布会央行、金融监管总局、证监会政策力度整体超出市场预期，后续住建部、财政部、发改委等部门或有进一步的配合政策出台，可以持续关注后续政策的落地节奏和力度。
兴银基金固收简评国新办发布会：调整幅度和节奏都超过市场预期 短期内对权益和债市有一定程度利好
市场影响来看，短期内相对偏紧的流动性预计明显改善，信贷在提前还款意愿下降的影响下，增速或重新企稳，消费市场情绪预计也会得到较大幅度提振。增量政策超预期和广谱利率的进一步下调，短期内对权益和债市都将有一定程度利好，后续还是要关注地产销售情况，从而判断政策影响的持续性。
对于债市，利率债在短端超涨，中长端过于平坦情况下，7-10Y有继续做多的机会。期货而言，流动性转松后，大行对3Y以内短利率买入投放流动性力度预计会有所下降。
创金合信基金甘静芸：政策东风已至 重视风险类资产的反弹窗口期
总体来看，本次央行的政策礼包力度和内容均超出预期，此前市场期待的增量政策大多得到回应。宽松的货币政策可能将对之前持续疲软的市场注入信心，同时体现出监管层当下稳增长政策的迫切性，关注后续财政政策跟随货币政策发力加码的可能性。
对资产影响：
1、A股：宽松的货币政策以及股票市场的流动性支持工具有望提振权益市场信心，而存量房贷利率调降对消费的促进和地产的托底等稳增长力度值得关注，预计增长预期有所回升，权益市场有望迎来政策东风带来的反弹窗口期。
行业层面，关注上游资源的机会。对银行而言，存量房贷的调降将减少银行的利息收入。但从潘行长讲话来看，客户提前还款减少，央行降准，以及存款利率的对称下行，本次利率调整对银行收益的影响相对中性，保持净息差的稳定。对地产，托底政策一度程度上带来板块情绪提振，但对地产基本面能否企稳，我们认为仍需观察。
2、债券：降息降准，存贷房贷利率调降，同时引导存款利率下行，进一步打开了长债的下行空间，有利于债券走强。稳增长政策发力、地产政策托底一定程度上会提振经济上行预期，对债市是利空。整体看，利率债仍具有一定安全性，降准降息落地后或有一定的机构止盈压力。
3、人民币汇率：美联储9月进入降息周期后，中美货币政策周期错位终止，汇率压力阶段性缓解。而国内货币政策迅速发力，在国内稳增长政策持续发力增长预期边际回升，美国经济软着陆的假设下，人民币汇率升值幅度相对有限。
汇丰晋信基金宏观政策点评：重磅政策事关股市与楼市 内需相关周期和消费行业将受益
汇丰晋信基金宏观策略分析师 沈超 表示本次一揽子政策主要包括以下几方面：
1．存量按揭调整落地：本次调整将平均每年减少家庭的利息支出总数大概1500亿元左右，有利于降低居民的房贷压力，促进居民的消费力提升。
2．地产政策进一步加码：包括统一首套房和二套房的房贷最低首付比例，人民银行将创设保障性住房再贷款，中央银行资金的支持比例由原来的60%提高到100%，有利于地产需求回升。
3．宣布降准降息政策： 本次降准50bp 提供1万亿流动性，7天逆回购操作利率下调20bps，后续LPR有望同步下调，有利于降低社会融资成本。
4．创设新的货币政策工具支持股票市场稳定发展：
1)符合条件的证券、基金、保险公司，将持有的债券、股票ETF、沪深300成分股等资产作为抵押，从中央银行换入国债、央行票据等高流动性资产，将会大幅提升相关机构的资金获取能力和股票增持能力。
2)引导商业银行向上市公司和主要股东提供贷款，用于回购和增持上市公司股票，将提高上市公司回购股票的积极性。
5．提高上市公司质量：要求上市公司积极运用并购重组、股权激励、大股东增持等市值管理工具提升投资价值。对长期破净公司制定价值提升计划，评估实施效果并公开披露，形成市场约束。
整体看，本次政策涉及降准降息，降低存量房贷利率，新的支持资本市场货币政策工具和引导提高上市公司质量等一系列重磅利好。
基本面层面，一系列政策有利于降低居民负债成本，改善居民消费意愿，提振宏观经济。
市场层面，一系列政策有利于改善上市公司长期股东回报率，提振市场风险偏好。
风格层面，红利资产有望受益于市场无风险利率下行和上市公司质量提高。
行业层面，内需相关的周期和消费行业将受益于降息政策落地，而大金融行业则将受益于资本市场支持政策。
恒生前海基金评市场支持政策：传达了积极的政策信号 建议给市场更多信心和耐心
恒生前海权益基金经理胡启聪表示，进入下半年以来，经济指标进一步下行，微观数据不及预期，实体经济急需政策的支持；而A股市场持续表现低迷，投资者情绪和市场交易量持续走低，实体经济与金融市场进入下行螺旋。而海外方面，美国9月正式开始进入降息周期，单次50bp的降息幅度略超市场预期，对汇率的压力边际减轻，也为我国采取一定的宽松政策创造了有利环境。此时三部门出台支持政策，不仅为实体经济减轻了包袱，更是传达了积极的政策信号，从保持定力到全面发力支持经济复苏，同时也意味着未来可能会有更多的政策出台，进一步稳定市场的预期、支持宏观经济的全面复苏。虽然从短期看，要扭转市场悲观预期和经济下行趋势，仍需要财政等一揽子的政策发力和时间验证，但相信今天的政策支持只是个开始，目前市场已经处于相对较低的位置，建议给市场更多信心和耐心。
恒生前海债券基金经理李维康指出，今日央行等多部门新闻发布会推出市场支持政策，降息时点和降息幅度均超预期，因此今日汇率升值、利率小幅上行、权益市场上涨，大类资产组合反映了政策利好。政策利率属于短期利率，调整短期政策利率对长期债券的利率需分情况而定，核心取决于对经济的影响。8月经济旺季不旺提升了政策调整的紧迫性，货币政策出台后不排除10月还将有增量财政政策出台，比如增发国债、特殊再融资债等。预计债券市场在短期会有一定波动，但是债券市场大概率仍然是调整即是买入机会，因为经济修复除货币政策支持外，仍需要更大力度的财政政策以及需要能够对地产行业产生实质改变的产业政策的配合。
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